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環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評價不能代替環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響后評價是在規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)活動實施后,對環(huán)境的實際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評估。檢查對減少環(huán)境影響的措施落實程度和效果,驗證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性。通過環(huán)境影響評價,可以為建設(shè)項目合理選址提供依據(jù),防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害;通過環(huán)境影響評價,可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀,預(yù)測建設(shè)項目對環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢,提出有針對性的環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。
環(huán)境影響評價,是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項目不但要進(jìn)行經(jīng)濟評價,而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價,科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,并提出防治措施。環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合中國相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù);服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善,造成損失的,根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費退還委托方。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。