菏澤編制可行性研究報告資質擇優(yōu)推薦「山東至信建設集團」

編制可行性研究報告資質合同簽訂后，是否可以變更？

  編制可行性研究報告資質合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或 者終止合同。編制可行性研究報告資質合同是根據采購文件確定的事項簽訂的，采購人和供應商應當嚴格按照合同的規(guī)定履行合同義務，雙方任何一方都不得變更、中止或者終止合同，也不得通過協商變更、中止或者終止合同，供應商違反《編制可行性研究報告資質法》關于合同的規(guī)定應當承擔相應的法律責任。合同變更的內容包括合同的標的、規(guī)格、型號、數量、質量等；中止是無正當理由暫停履約；終止就是不再履行合同義務。合同當事人一方擅自變更、中止或者終止合同均屬于違約行為，應當承擔相應的違約責任。現實中，變更、中止或者終止合同可能是合同當事人雙方協商一致的行為，也可能是合同當事人單方的行為，無論哪一種情形都是《政府采購法》及其實施條例禁止的行為，應承擔相應的法律責任。

  編制可行性研究報告資質集中目錄內的貨物、服務和工程，不論金額大小，都屬于集中采購項目。一個項目是否屬于集中采購目錄內的項目，還需要對照政府采購品目分類目錄（財庫〔2013〕189 號）來進行判斷。例如：鍵盤是不是集中采購項目，具體的判斷方法是：①在政府采購品目分類目錄中搜索鍵盤，集中采購包括兩種組織形式，即政府集中和部門集中。集中采購機構采購項目應當選擇“政府集中”組織形式；部門集中采購項目應當選擇“部門集中”組織形式。按照中央要求，從 2020 年起，省級印發(fā)的集中采購目錄僅指集中編制可行性研究報告資質機構采購目錄，部門集中采購目錄由省級各部門根據工作需要自行制訂。

  在申報編制可行性研究報告資質計劃時，組織形式應選擇為“政府集中”，需要委托集中采購機構（采購中心）組織采購；小額、零星的也可以通過 采購電子賣場的網上服務市場進行采購。（2）與物業(yè)管理相關的保安服務應作為物業(yè)管理項目采購。

編制可行性研究報告資質拓展技術

  編制可行性研究報告資質技術還可以作為一項拓展技術，貫穿于整個安裝工程的，可以為后續(xù)工程的展開，提供信息和數據。另外，若是一些先進技術的出現，編制可行性研究報告資質技術可以與先進信息技術很好的融合，使建筑機電安裝工程質量得到更好的提升，展現BIM技術的周期性特點。由于建筑機電安裝工程較為復雜，可能產生安裝質量問題也會很多，影響著建筑機電安裝工程的質量和經濟效益。BIM技術的出現，可以有效解決安裝中存在的一些質量問題，提高安裝質量，降低安裝成本。

  編制可行性研究報告資質安裝方案是建筑機電安裝工程展開的基礎，主要是保證各項安裝環(huán)節(jié)的落實，提前避免可能出現的安裝質量問題。因此，BIM技術在建筑機電安裝工程應用的過程中，需要將安裝方案作為應用的重點。1.需要對建筑機電安全工程現場的實際情況進行勘察、分析和數據信息采集，了解其工程量以及安裝環(huán)節(jié)、進度等，對這些參數和數據信息，進行現場規(guī)劃。成本的穩(wěn)定性是保證建筑機電安裝工程展開的基礎，但是在一些建筑機電安裝的過程中，往往對成本的控制較差，無法實現良好的經濟效益。

  同時，在規(guī)劃完成以后，需要將方案進行打印，通過相關各方審核，這樣不僅保證方案的嚴謹性，還可以為現場工作的展開，提供指導性的意見。2.由于建筑機電安裝工程管線相對較多，因此為了保證管線的合理性，編制可行性研究報告資質技術可以根據現場情況，利用3D模擬等技術，對管線進行規(guī)劃和布置，可以不再出現混淆和交錯的現象。另外，利用BIM技術可以對管線碰撞進行模擬檢查，根據檢查的結果、查勘實際情況以及調整，實現優(yōu)的管線距離。3.BIM技術在內部信息平臺相互結合，這樣在確定安裝方案、方案本身變更以后，系統會及時更新，安裝人員也會時間得到更新以后的方案，避免方案與實際情況存在誤差，影響建筑機電安裝工程的質量。

編制可行性研究報告資質深化應用中面臨的問題

  編制可行性研究報告資質是利用數字化技術在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫。BIM技術應用的核心價值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項目所有角色不同的應用價值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設計型BIM需要解決許多問題。

編制可行性研究報告資質工作范圍問題

  首先是編制可行性研究報告資質的業(yè)務范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設計。BIM設計服務體現在準確的建模和高質量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側重于基于BIM設計模型的有價值信息，配合投資、施工、運營維護等。其次是BIM設計具體應用的范圍問題，BIM設計不代表所有的設計內容都要使用三維設計，不代表所有構件都要表現完整的細節(jié)，也不代表所有的設備都要具備完整的信息。由于缺乏對BIM設計范圍和深度的要求。不清楚編制可行性研究報告資質的設計范圍，有可能得不到理想的結果；不明確BIM的設計范圍，則會帶來不必要的工作量。

  傳統設計標準包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結構標準、文件命名標準、CAD圖層標準、文字樣式及字體等內容。BIM技術標準是在CAD的基礎上還應添加項目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標與職責、單專業(yè)建模流程、多專業(yè)模型協調流程、模型輸出規(guī)則等內容。否則將難以合理有效應用BIM設計過程中創(chuàng)建的大量數據，在設計層面很難實現由協同給設計帶來的效率提升，項目層面則很難從設計的模型中提取更多對其他參與方有價值的信息。

BIM極大地提高了設計工具的協同能力，同時BIM理念也使設計師的協同意識不斷增強，但卻引發(fā)了一些新問題。首要問題是誰來負責協同，如果以某一專業(yè)的來領導，會造成該專業(yè)的工作量大大增加；如果由各專業(yè)選派代表或者外聘專業(yè)的BIM咨詢團隊，由于該團隊的主要任務就是設計檢查，每天肯定會有大量的問題被發(fā)現，有些細枝末節(jié)問題處理可能嚴重影響到設計進度。

  一是從嚴抓好規(guī)范發(fā)展。把好項目“入口關”，嚴防地方隱性債務風險。加強財政支出責任全生命周期動態(tài)管理，細化納入地方年度預算和中期財政規(guī)劃管理手段，加強與財政債務平臺協同配合，守住財政支出責任限額管理紅線，決不留下風險隱患。運用新技術更好發(fā)揮編制可行性研究報告資質綜合信息平臺監(jiān)管和服務作用，加快推進統一、規(guī)范、透明、有序市場建設。

  二是推動高質量發(fā)展。聚焦“兩新一重”、污染防治、碳達峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展和基本公共服務等重點，著力補齊公共服務短板，服務暢通國內大循環(huán)。發(fā)揮財政在國家治理的基礎和重要支柱作用，提高資金使用效率，發(fā)揮全生命周期績效管理，建立分行業(yè)分領域編制可行性研究報告資質項目績效目標和指標體系，保障公共服務供給質量，落實“花錢必問效、無效必問責”理念。

  支持“一帶一路”國際合作。統籌國際國內兩種資源，推動、企業(yè)、金融機構形成合力，提升“走出去”整體實力，促進共建“一帶一路”高質量發(fā)展。推動國際多雙邊公共服務、基礎設施合作，做好項目儲備，建立國際編制可行性研究報告資質項目庫?？偨Y提煉中國案例，加強國際研討交流，為“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通貢獻中國方案，參與制定PPP。

  充分發(fā)揮預算管理導向作用。依法依規(guī)將編制可行性研究報告資質項目財政支出責任納入預算管理，充分發(fā)揮預算的約束和統籌作用。帶頭誠信履約，穩(wěn)定市場預期，營造良好營商環(huán)境。目前，一批PPP項目已進入了運營付費期，凡是依法合規(guī)、社會資本按合同約定達到績效評價標準的，實施機構一定要按合同約定付費。一方面，在養(yǎng)老領域采用編制可行性研究報告資質模式能夠有效解決項目建設資金來源，緩解財政壓力和社會壓力；另一方面，能夠降低投資風險，提升社會資本參與養(yǎng)老服務供給的積極性。部門和社會資本相互取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢，終使居民在合理價格內享受到高質量的養(yǎng)老服務，實現互利共贏。