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其次根據、區(qū)域或周邊城市產業(yè)轉移、區(qū)域政策和本地產業(yè)特征等,分析產業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及優(yōu)劣勢。再次,針對現狀和發(fā)展條件,提出產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,如結構升級、集群化、高技術化、區(qū)域協(xié)調 分工等,并按一定標準確定優(yōu)勢(或主導)產業(yè)及其戰(zhàn)略。,根據現狀產業(yè)分布和"發(fā)展連片、企業(yè)進園"等原則,確認"點、軸、帶、圈、片、區(qū)"的總體布局,或提出優(yōu)勢產業(yè)布局意向、明確各區(qū)區(qū)產業(yè)類型及規(guī)模:有些則將產業(yè)布局任務交給空間部分。
產業(yè)規(guī)劃內容廣泛,對產業(yè)內各系統(tǒng)、各組成要素進行的考慮,對社會經濟各部門進行統(tǒng)籌安排,對區(qū)域產業(yè)的整體發(fā)展做出統(tǒng)一決策。規(guī)劃方案的決策往往是在多方面、多目標、多方案的綜合比較中遴選出來的。區(qū)域產業(yè)規(guī)劃具有較強的系統(tǒng)連續(xù)性,如果沒有外部環(huán)境的劇烈震蕩,其發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和策略在相當長一段時間之內不會做大的變動。
實踐中,產業(yè)規(guī)劃要受經濟增長與經濟發(fā)展目標制約。目前,很多地區(qū)在產業(yè)規(guī)劃制定的目標定位不夠準確,導致規(guī)劃目標脫離當地所處經濟環(huán)境,或超前于經濟,或落后于經濟,產業(yè)規(guī)劃成一紙空談,失去規(guī)劃意義。地方產業(yè)規(guī)劃體系不健全,起不到應有作用。主要原因:產業(yè)規(guī)劃理論研究不足,規(guī)劃理論不成體系,在應用中針對性不強。終規(guī)劃或流于形式,或背離現實,難以形成有操作價值的產業(yè)規(guī)劃,無法指導現實產業(yè)實踐。